一、工程建设项目的特点基本建设工程项目，亦称建设项目（construction project），是指在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单项工程所组成，经济上实行统一核算，行政上实行统一管理的建设单位。一般以一个企业(或联合企业)、事业单位或独立工程作为一个建设项目。 凡属于一个总体设计中的主体工程和相应的附属配套工程、综合利用工程、环境保护工程、供水供电工程以及水库的干渠配套工程等，都统作为一个建设项目；凡是不属于一个总体设计，经济上分别核算，工艺流程上没有直接联系的几个独立工程，应分别列为几个建设项目。建设项目是一个建设单位在一个或几个建设区域内，根据上级下达的计划任务书和批准的总体设计和总概算书，经济上实行独立核算，行政上具有独立的组织形式，严格按基建程序实施的基本建设工程。一般指符合国家总体建设规划，能独立发挥生产功能或满足生活需要，其项目建议书经准立项和可行性研究报告经批准的建设任务。如工业建设中的一座工厂、一个矿山，民用建设中的一个居民区、一幢住宅、一所学校等均为一个建设项目。包括基本建设项目(新建、扩建等扩大生产能力的建设项目)和技术改造项目。 建设项目的基本特征如下： （1）在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或若干个互相有内在联系的单项工程所组成，建设中实行统一核算、统一管理。 （2）在一定的约束条件下，以形成固定资产为特定目标。约束条件有时间约束即有建设工期目标，资源约束即有投资总量目标，质量约束即一个建设项目都有预期的生产能力(如公路的通行能力)、技术水平(如使用功能的强度、平整度、抗滑能力等)或使用效益目标。 （3）需要遵循必要的建设程序和特定的建设过程。即一个建设项目从提出建设的设想、建议、方案选择、评估、决策、勘察、设计、施工一直到竣工、投入使用，均有一个有序的全过程。 （4）按照特定的任务，具有一次性特点的组织形式。其表现是投资的一次性投入，建设地点的一次性固定，设计单一，施工单件。 （5）具有投资限额标准。即只有达到一定限额投资的才作为建设项目，不满限额标准的称为零星固定资产购置。二、工程建设项目基本程序工程项目建设程序是工程建设过程中的客观反映规律，是建设工程项目科学决策和顺利进行的重要保证。工程项目建设程序共分为五个大类，每个大类包含若干项，总计十七项。1、 招商引资（1）项目策划根据市区（县、乡镇办事处）规划情况及土地征用情况，策划对外推介项目（制作招商项目宣传册），作为招商引资基础资料上报给该地区投资促进服务中心，完成每年项目策划任务，并做好与投资促进服务中心的对接工作。（2）招商引资根据对外推介项目，做好招商引资信息收集、整理、上报，日常招商接待、沙盘讲解 、对接跟进。2、土地熟化（1）规划策划根据市区（县、乡镇办事处）规划及项目意向单位初步设计方案，对接市规划局城乡规划编制研究中心。提供地形图、勘测定界图、申请规划条件前期规划意见，并根据规划意见出具规划条件及附图。（2）组卷上报土地完成征用、批次供地卷组卷完成上报市国土局后，对接市征地办，征地办完成签字盖章后报市区（县、乡镇办事处）国土局，并根据批次供地卷组项目地块供地卷和电子卷（地块涉及村的协议、单据、公告等；多个批次的，每个批次均需入卷）。电子卷在上传地区国土局系统时，需录入土地来源，所录入面积必须与上报给市国土局的面积一致，所出让面积必须是全部征收的。（3）出让测量委托专业测量单位根据规划条件、征地资料（图纸、批文）制作勘测定界图、技术报告、土地来源图、现场勘查确认表、宗地图等，并完成地籍调查前置。勘测定界需结合规划条件、附图及征地资料进行制作，初稿须报地区国土局录入系统，防止出现未征收情况。（4）编制出让方案除评估价格外，完善出让方案，其中包括：土地位置、四至范围、土地面积、土地来源、开发程度、规划文件编号及出具时间、规划用途、容积率、绿化率、停车率、其他规划要点、出让年限及其他事项等。（5）委托评估对接市国土局委托评估，所需资料：规划条件、附图、勘测定界、技术报告（纸质及电子版）。（6）物探报告根据规划条件要求，委托地质单位根据勘测定界范围对项目地块进行地球物理信息探测，探明地质情况，招拍挂公告前须向市国土局储备中心提交物探报告。（7）国有土地收储对接国有土地权属人，讲解现行政策，在权属单位同意后，提交收购申请、国有建设用地使用权收购情况调查表、权属证明复印件、营业执照、组织机构代码证复印件、法人身份证复印件、委托书、上级主管部门同意收购批复、地形图、勘测定界图、企业变革批文。3、招拍挂（1）招拍挂前根据出让方案上报市国土局业务会研究，研究通过后报市招拍挂领导小组研究，研究通过后发布挂牌出让公告，在规定时间内缴纳竞买保证金、土地竞拍、签订成交确认书、成交合同及缴纳土地款。（2）招拍挂后对接土地竞得人签订监管协议，跟踪土地款缴纳，协助办理公司注册、契税缴纳、地籍调查、土地移交。对接规划条件、勘测定界、绿化、河道、教育设施、市政道路管线等相关基础资料，协调办理临水临电。4、项目统计服务（1）统计报表每月向地区投资促进中心上报在建项目投资、进度，每月下旬向地区发改委上报项目投资、进度。（2）项目服务项目数据统计，完善项目内容，定期调度，了解项目进展，协调解决项目存在的问题等5、手续办理（1）项目立项根据规划进行初步方案设计（明确占地面积、建设内容、建筑面积等规划指标）。编制可行性研究报告（项目可行性分析、投资主体、初设概算）及专家评审、环评及专家评审、地形图、勘界图、立项申请（报发改委、规划局、国土局、地震局征求意见）（2）用地规划完成土地征用、国有土地收储后，通过划拨方式取得国有土地使用权的建设项目，提供建设用地规划许可证申请表、建设项目批准、核准或者备案文件、地形图（纸质原件及电子版）、环评报告及环评审批意见。（3）土地划拨用地单位申请、法人证书、营业执照等（用地单位申请原件、组织机构代码证复印件、法定代表人资格证明复印件、授权委托证书原件、承办人身份证原件）；国有土地收购（政府批复、市局请示批复、收购合同、收购测绘成果；集体土地征收（征地批文、征地成本表、征地补偿到位证明、征地测绘成果等）；立项批文（城中村领导小组批复、人口规模认定文件）；建设用地规划许可意见（包括建设用地规划许可证、建设用地规划通知书及附图等）；测绘成果及土地来源叠加分析图；地籍调查前置成果和划拨供地预案。（4）土地证、工程规划及施工许可证土地证，受理申请材料、审核材料、校准登记、颁发证书。土地登记申请人应持有关土地权属来源证明相关材料，向国土局提出申请。（土地登记申请书、权属来源资料、地籍）。工程规划及施工许可证（因政策更新较快，需要提交的申请资料不同）可参考当地政务中心网站。三、工程建设项目常见风险来源1、可能增加基础深度和建筑物的高度；建筑物的造价在建筑物的一定的高度后，框架结构、墙体要适当增大，受力钢筋也会相应增加，还可能添加相应的动力设备与设施，需增加相应的造价，其造价会加速增加为曲线正比。 2、增加融资额度，拉长还贷期，可能出现利率变化风险。 3、工期拉长带来建筑材料的价格变动，施工管理费用增加等。

其实工程建设项目的特点也包含组成部分，补充2条，关于建设工程项目的组成：（1）单项工程、单位（子单位）工程、分部（子分部）工程和分项工程。（2）工程建设项目是：为完成依法立项的新建、改建、扩建的各类工程（土木工程、建筑工程及安装工程等）而进行的、有起止日期的、达到规定要求的一组相互关联的受控活动组成的特定过程，包括策划、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收和移交等。