发行人民币总量=物品价值总量/货币流通次数

一年中物品的价值总量不会有太大变化
国家估计货币的流通次数
然后就可以得出要发行的货币总量

如果在通货膨胀时  货币的流通次数增加  国家就会实行缩进的货币政策  减少货币的总量 提高银行利率等 让人民手中的钱存起来 防止通货膨胀引起经济危机   
在通货紧缩是  正好与用货膨胀时相反  国家会制定宽松的货币政策  增加发行人民币的总量  大量兴建公共设施  降低利率 从而使人民手中有钱  刺激消费  拉动内需增长  像今年2009年国家就是这样做的