IC卡身份证管理系统能够实现身份证管理的全部业务功能，且充分利用IC卡的的特点，建立起完整的安全、可靠、功能强大且使用简便的身份证管理系统。具体要求如下：
（1） 每位公民持有一张IC卡公民身份证，电子信息记录公民姓名、性别、民族、出身年月日、籍贯、血型、公民身份证号码、彩色照片等个人特征信息，以及发证机关及证件有效期限;
（2） 公安机关有一套管理发证子系统;
（3） 有一个全国性的开放的信息中心供机构或个人查询;
（4） 身份证验证设备供机构或个人使用,可以准确验证公民身份证的真伪。
要求身份证系统具有一定的抗伪造能力。
根据我国的公民身份证实际使用情况，我国现有人口13亿左右，公民身份证的换发涉及到老百姓的切身利益，因此IC卡公民身份证成本应该尽量低一些，身份证的发放工作应该由县一级公安机关负责实施，同时实现身份证的全国统一管理和查询。同时，查验身份证的真伪应该有多种方式，诸如使用专用设备进行检测、网络验证等多种途径以满足不同发展水平地区、和不同行业的实际需要。
根据上述实际情况，选用价格较低的逻辑加密卡作为IC卡身份证的基本载体，卡内存储公民姓名、性别、民族、出身年月日、籍贯、血型、公民身份证号码、彩色照片等个人特征信息，以及发证机关及证件有效期限。卡内有效存储空间0.5KB左右即可（其中200dpi照片信息约2kbit=256Byte左右，数字签名采用RSA算法存储1024bit=128Byte信息，其它信息几十字节）。
第二代身份证采用了非接触式IC卡技术，它的基底材料也采用的是一种无污染、使用期限长的有机材料PET，基底材料里内嵌一个特殊的逻辑加密存储器芯片，而没有采用CPU芯片。不采用CPU基于以下考虑：一是成本的考虑，带CPU芯片的价格是普通芯片的若干倍；二是安全性并非因用上CPU芯片就能绝对的保证安全。而且，我们有一个观点：越是简单的，才越可靠。一个产品的安全性不能简单的寄托在一个主要的部件上，而应该扩展到整个系统，应该针对第二代IC卡身份证设计一个安全机制，把这个安全工作分散到几个方面中去，这样多方面地承担了安全的工作，首先从身份证的物理特性考虑，材料、印刷、工艺、加密防伪、标记等，这样保证身份证的安全可靠，这是第一必须考虑的。第二是芯片上的，采用基于CA认证的数字签名技术从多方面构成一个安全可靠的防伪机制。当前的逻辑加密卡能够满足第二代身份证项目的需要，当然，我们也不排除随着微电子技术水平的发展，芯片性价比大幅度提高的情况下实时进行更换。
IC卡身份证与第一代身份证的根本区别在于包含了两部分信息：视读信息和机读信息。视读信息和现行身份证上的基本一致，但新身份证的个人相片将采用彩色。新的身份证应该考虑到了个人的隐私问题，只能读而不能往里改写，保护公民的个人权利，包括隐私权利。
建立一个全国性开放信息中心，提供验证速度应该达到每秒验证50万笔的速度，这样确保用户能够方便快捷地查询身份证的真伪。